Tilbudsportalen anno 2007

Tilbageblik... Sådan skrev Socialpædagogerne om Tilbudsportalen op til introduktionen i 2007:

Som noget nyt etableres der fra 2007 en internetbaseret Tilbudsportal, hvor man skal kunne finde oplysninger om hvert eneste tilbud på det sociale område i landet. Det samme gælder behandlingstilbud til alkoholmisbrugere i henhold til sundhedsloven. Kun tilbud, som er registreret i portalen, må benyttes af kommunerne.

Socialministeriet har den 10. marts 2006 udsendt en bekendtgørelse, der blandt andet fastlægger, hvilke oplysninger der skal være i portalen om hvert enkelt tilbud. Et tilbud har ikke krav på, at der indgår andre oplysninger, men der skal være en link til tilbuddets eventuelle hjemmeside.

Det følgende er en kort opremsning af, hvilke oplysninger der ifølge bekendtgørelsen skal indgå om hvert enkelt tilbud.

I portalen skal der være en beskrivelse af målgruppe, adresse, juridisk grundlag med videre for tilbuddet. Der skal også oplyses antal pladser specificeret på pladstype og målgruppe, hovedydelse og delydelser i tilbuddet, behandlingsmetoder, pædagogik og værdigrundlag.

Om personaleforhold skal man blandt andet have at vide, hvem der er leder af tilbuddet, hvor mange ansatte der er, samt oplysninger om lederens og de ansattes uddannelsesbaggrund og nuværende kompetencer.

Hvert enkelt tilbuds beliggenhed og fysiske rammer, handicaptilgængelighed, handicapindretning og faciliteter til medfølgende børn skal med i beskrivelsen. Og desuden sammensætningen af bruger-, beboer-, pårørende- eller forældreråd. Endvidere skal der være oplysninger om brugerbetaling, samarbejdsrelationer (herunder til andre sektorer), evalueringer af tilbuddet, og om der er en særlig specialrådgivningsenhed i tilknytning til tilbuddet. Hvis der er indgået kontrakt med VISO - det nationale videns- og rådgivningscenter, skal det også med.

Endelig skal den samlede takst for hvert tilbud og ydelse være oplyst, og der står faktisk også, at den enkelte takst for kommunernes køb af pladser og for eventuelle individuelle ydelse i tilknytning til pladsen skal udspecificeres. Den skal - hedder det - være opgjort på de samlede direkte og indirekte omkostninger, der vedrører det enkelte tilbud eller til leverancen af den enkelte ydelse.

Det vil sige, at man skal medregne løn, der kan knyttes til det pågældende tilbud og/eller den pågældende ydelse. Man skal medregne udvikling af tilbuddet - det vil sige uddannelse af personale, opkvalificering af tilbud med videre. Desuden skal man huske at medregne udgifter til administration - altså ledelse, administration, kontorudgifter, IT-udstyr, andel af central ledelse og administration, tilsyn og ejendoms- og kapitalomkostninger (vedligeholdelse/afskrivning m.v.).

Desuden skal reguleringen i taksten i forhold til tidligere år (dækning af underskud/overskud) være oplyst, og for hvert tilbud på Tilbudsportalen skal man angive den belægningsprocent, som er indgået i beregningen af taksten.

Tilbud, der er oprettet før 1. januar 2007, skal være registreret i Tilbudsportalen inden 1. april 2007.

Endelig etableres der et statsligt tilsyn - § 14-tilsynet - som kan foretage anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i de registrerede tilbud for at kontrollere, om de faktiske forhold er overensstemmelse med det, man kan læse i portalen, og om der leveres det, der er lovet.

Hvis der er uoverensstemmelser, kan tilsynet give en kommunalbestyrelse eller et regionsråd et påbud om at bringe tingene i orden.

Det er styrelsen for Specialrådgivning og Social Service i Odense, der administrerer og varetager oplysningerne om de sociale tilbud i Tilbudsportalen og udfører de såkaldte § 14-tilsyn.

Det er kommuner og regionsråd, der har ansvaret for at levere de relevante oplysninger, men de kan naturligvis ikke leveres kvalificeret, uden at de enkelte tilbud indgår i kommunens eller regionsrådets arbejde med beskrivelserne.

Læs mere: Straf eller behandling af unge?